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寧政辦發(fā)〔2014〕108號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　《南京市科技創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　南京市人民政府辦公廳

　　2014年9月17日

　　南京市科技創(chuàng)新券實施管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，鼓勵本市企業(yè)高效利用社會科技資源，開展科技創(chuàng)新活動，加強創(chuàng)新券管理，特制定本辦法。

　　第二條 創(chuàng)新券是政府為推動本市企業(yè)加大科技投入，提升科技創(chuàng)新能力而設計的一種激勵措施。

　　第三條 創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

　　第四條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)資金由市本級財政預算安排，并列入年度財政預算。

　　第五條 市科委、市財政局共同負責創(chuàng)新券的政策制定、年度計劃工作。市科技成果轉化服務中心具體負責創(chuàng)新券的申請、發(fā)放、兌現(xiàn)材料受理及形式審查等日常管理工作。

　　第二章 支持對象與方式

　　第六條 創(chuàng)新券發(fā)放對象：在本市注冊的具備企業(yè)法人資格的科技型中小微企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”），優(yōu)先支持列入本市科技創(chuàng)業(yè)家等人才培養(yǎng)引進計劃、入駐紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)及市級以上科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體的企業(yè)。

　　第七條 創(chuàng)新券用于企業(yè)向高校、科研院所、相關科技平臺購買科技服務、科技成果以及實施科技成果轉化項目的相關科技創(chuàng)新支出。

　　科技平臺包括省級以上重點實驗室、市級以上科技公共服務平臺、市級以上公共技術平臺、市開放實驗室、市級以上院士工作站等。

　　購買科技服務、科技成果以及科技成果轉化項目是指：企業(yè)在研究開發(fā)等科技創(chuàng)新活動中與非關聯(lián)單位合作或自主開展的科技研發(fā)、試驗研究、產(chǎn)品研制、工藝驗證、檢驗檢測、技術轉讓、專利購買等；創(chuàng)新券不支持非科技創(chuàng)新活動，如法定認定、執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨、醫(yī)療服務、強制檢測、大批量驗貨等。

　　第八條 創(chuàng)新券采取無償資助的方式支持企業(yè)科技創(chuàng)新，實行實名制及登記備案制，不得轉讓、買賣，不重復使用，有效期不超過2年。

　　第三章 發(fā)放與兌現(xiàn)

　　第九條 市科委、市財政局根據(jù)當年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標，制定創(chuàng)新券申請指南，明確具體審核標準，并確定年度發(fā)放額度。

　　第十條 創(chuàng)新券的申領由企業(yè)向市科技成果轉化服務中心提出申請，經(jīng)市科委、市財政局審核后發(fā)放。

　　第十一條 創(chuàng)新券在有效期內(nèi)一次性兌現(xiàn)，申請兌現(xiàn)時，企業(yè)科技創(chuàng)新實際支出額應不低于創(chuàng)新券金額的4倍。

　　第十二條 企業(yè)持創(chuàng)新券及相關證明材料，向南京市科技成果轉化服務中心提出兌現(xiàn)申請，經(jīng)市科委、市財政局審核后，予以兌現(xiàn)。

　　第十三條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)所需材料包括：發(fā)票或收據(jù)；技術服務合同、技術交易合同；創(chuàng)新成果證明材料；資金支出證明材料以及項目經(jīng)費支出情況；其它證明材料等。

　　第四章 監(jiān)督與管理

　　第十四條 市科委、市財政局依據(jù)國家、省、市科技經(jīng)費管理的相關規(guī)定，對創(chuàng)新券資助項目的執(zhí)行情況進行監(jiān)督與管理。

　　第十五條 市科委、市財政局授權或委托具有資質的審計機構對申請材料的真實性進行審查和監(jiān)督。對創(chuàng)新券申請兌現(xiàn)材料申報不實，惡意騙取財政資金的，依法追回創(chuàng)新券及已兌現(xiàn)資金。相關企業(yè)列入信用“黑名單”，再次申請使用創(chuàng)新券的，不予受理。

　　第十六條 市財政局會同市科委對創(chuàng)新券使用情況進行績效評價，根據(jù)評價結果，對創(chuàng)新券實施管理適時提出調整意見。

　　第五章 附 則

　　第十七條 本辦法自2014年9月17日施行。

　　第十八條 市科委、市財政局負責制定本辦法的具體實施細則。