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江蘇省首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)不低于30萬(wàn)!
2019-6-17
來(lái)源:未知
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    省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知

    蘇政發(fā)〔201941號(hào)

     

    各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

    現(xiàn)將《江蘇省推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

    江蘇省人民政府

    2019610

     

    江蘇省推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策

    為認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群,制定以下政策。

    一、強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育

    (一)加大高新技術(shù)企業(yè)培育資金投入力度。將現(xiàn)有企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金整合入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育資金,規(guī)模擴(kuò)大至20億元并保持逐年增長(zhǎng)、據(jù)實(shí)列支。支持市、縣(市、區(qū))設(shè)立企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)企業(yè)研發(fā)投入給予普惠性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)各市、縣(市、區(qū))設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育資金,根據(jù)地方培育資金兌現(xiàn)情況,省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育資金對(duì)納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)〖以下簡(jiǎn)稱入庫(kù)培育企業(yè)〉給予培育獎(jiǎng)勵(lì);省與各市、縣(市、區(qū))按照聯(lián)動(dòng)的原則,給予入庫(kù)培育首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)不低于30萬(wàn)元的培育獎(jiǎng)勵(lì),其中省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)額度不低于15萬(wàn)元,支持其開(kāi)展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域創(chuàng)新活動(dòng)。

    (二)建立入庫(kù)培育企業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)處于培育期的入庫(kù)企業(yè)根據(jù)其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn),省財(cái)政按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì);有條件的市、縣(市、區(qū))按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),用于企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入。

    (三)降低科技型中小企業(yè)研發(fā)成本。對(duì)通過(guò)評(píng)價(jià)的科技型中小企業(yè)在全面執(zhí)行國(guó)家研發(fā)費(fèi)用175%。稅前加計(jì)扣除政策基礎(chǔ)上,有條件的高新區(qū)、其他各類開(kāi)發(fā)區(qū)、市(縣、區(qū)〉可再按25%。研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

    (四)降低科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。在省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中對(duì)江蘇省“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目予以支持,進(jìn)一步擴(kuò)大省科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育計(jì)劃資金規(guī)模,提升科技創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)能力,促進(jìn)科技型小微企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗但主要負(fù)責(zé)人已盡到勤勉和忠實(shí)義務(wù)、且有繼續(xù)創(chuàng)業(yè)意愿和能力的高新技術(shù)企業(yè)和入庫(kù)培育企業(yè),由地方政府向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助,鼓勵(lì)其持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

    (五)促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)孵化功能,將高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及規(guī)上企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比作為省級(jí)高新區(qū)申報(bào)的重要前提條件,作為蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)高新區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金和全省高新區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金分配的主要因素,作為高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要指標(biāo)并提高分值比重。市、縣(市、區(qū))可按高新區(qū)上繳的財(cái)政收入,對(duì)高新區(qū)給予5%-10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

    二、提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力

    (六)鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的,由省級(jí)相關(guān)部門予以配套支持。

    (七)支持高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)牽頭承擔(dān)的國(guó)家重大項(xiàng)目和重要標(biāo)準(zhǔn),省及設(shè)區(qū)市予以積極支持;省級(jí)重大工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范項(xiàng)目由高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的比例不低于70%。高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的,各地可按技術(shù)合同實(shí)際成交額的給予10%獎(jiǎng)補(bǔ)。高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施的重大科技項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)由省按有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)補(bǔ)。

    (八)引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)集聚高層次人才。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)緊缺急需人才,省“雙創(chuàng)計(jì)劃”予以優(yōu)先支持。各地要為高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)的人才申報(bào)職稱提供綠色通道,優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。省和各地優(yōu)先通過(guò)配套獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助等方式,在引才投入、租房補(bǔ)貼、項(xiàng)目資助等方面給予支持。高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)人才支付的一次性住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),可按規(guī)定在稅前扣除。

    三、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大

    (九)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的信貸支持。各地科技主管部門建立科技企業(yè)“白名單”,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“白名單”內(nèi)科技企業(yè),要主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)服務(wù),通過(guò)合理下放審批權(quán)限、提供綠色審查審批通道等方式提高授信審批效率。對(duì)“白名單”內(nèi)科技型中小企業(yè),試點(diǎn)開(kāi)展無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。在堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化的基礎(chǔ)上,省和有條件的設(shè)區(qū)市可設(shè)立紓困基金,對(duì)債券兌付壓力大的高新技術(shù)企業(yè)和高比例股權(quán)質(zhì)押上市的高新技術(shù)企業(yè),采取“一企一策”的方式評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定方案,幫助化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。

    (十)加快高新技術(shù)企業(yè)直接融資。為高新技術(shù)企業(yè)上市開(kāi)辟綠色通道,輔導(dǎo)備案企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比不低于80%。。對(duì)在區(qū)域股權(quán)交易中心科技創(chuàng)新板掛牌的科技型中小企業(yè),省財(cái)政給予30萬(wàn)元資助。省政府投資基金及其參股的子基金重點(diǎn)投向未上市高新技術(shù)企業(yè)和入庫(kù)培育企業(yè),在實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資績(jī)效和政策目標(biāo)的基礎(chǔ)上,經(jīng)考核評(píng)價(jià)符合規(guī)定條件的,財(cái)政出資在收回投資本金和門檻收益的基礎(chǔ)上,可以給予其他出資方適當(dāng)讓利。

    (十一)推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)在“科創(chuàng)板”上市。聚焦“科創(chuàng)板”,大力實(shí)施科技企業(yè)上市培育計(jì)劃,為高新技術(shù)企業(yè)提供精準(zhǔn)高效的專業(yè)服務(wù),助推優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)到“科創(chuàng)板”上市融資、加快發(fā)展。對(duì)擬在“科創(chuàng)板”上市的高新技術(shù)企業(yè),省財(cái)政在企業(yè)取得輔導(dǎo)備案受理通知書、企業(yè)完成輔導(dǎo)備案、企業(yè)遞交申報(bào)材料進(jìn)程中,分階段逐漸加大比例給予總額300萬(wàn)元以內(nèi)的資金補(bǔ)助。

    四、優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境

    (十二)加快高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品,推動(dòng)列入省重點(diǎn)推廣應(yīng)用的新技術(shù)、新產(chǎn)品目錄,政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)以及國(guó)有企業(yè)利用國(guó)有資金采購(gòu)時(shí),應(yīng)合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進(jìn)性等評(píng)審因素和權(quán)重,不得設(shè)置市場(chǎng)占有率、使用業(yè)績(jī)等條款。

    (十三)全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)政策。國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)、項(xiàng)目收益分紅和崗位分紅等多種方式開(kāi)展股權(quán)和分紅激勵(lì)。允許國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)的管理層和核心骨干持股,且持股比例上限放寬至30%。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予科研人員符合條件的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),可依法享受分期或遞延繳納個(gè)人所得稅政策。

    (十四)激勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和入庫(kù)培育企業(yè)的專利申請(qǐng),符合專利優(yōu)先審查規(guī)定的,由相關(guān)職能部門進(jìn)行專利優(yōu)先審查請(qǐng)求推薦,加快專利授權(quán)速度。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和入庫(kù)培育企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,由相關(guān)職能部門給予重點(diǎn)維權(quán)援助。

    (十五)建立容錯(cuò)機(jī)制。強(qiáng)化激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的導(dǎo)向,對(duì)在高新技術(shù)企業(yè)培育、認(rèn)定和管理過(guò)程中以及在科技創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的一些偏差失誤,只要不違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),勤勉盡責(zé)、程序合規(guī)、未謀私利,能夠及時(shí)糾錯(cuò)改正的,不作負(fù)面評(píng)價(jià),免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理,充分調(diào)動(dòng)科技管理人員、科研人員以及企業(yè)家的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

    抄送:省委各部委,省人大常委會(huì)辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院,省軍區(qū)。

    江蘇省人民政府辦公廳            2019610

    信息來(lái)源:江蘇省人民政府官網(wǎng)

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