一、 什么是馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)?
馬德里商標(biāo)國際注冊(cè),即根據(jù)《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱“馬德里協(xié)定”)或《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》(以下簡(jiǎn)稱“馬德里議定書”)的規(guī)定,在馬德里聯(lián)盟成員國間所進(jìn)行的商標(biāo)注冊(cè)。相對(duì)于單獨(dú)去國外注冊(cè),馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)具有覆蓋范圍廣、手續(xù)方便快捷、費(fèi)用相對(duì)低廉的優(yōu)點(diǎn)。
“馬德里聯(lián)盟”是指由“馬德里協(xié)定”和“馬德里議定書”所適用的國家或政府間組織所組成的商標(biāo)國際注冊(cè)特別聯(lián)盟。截至 2017 年8月,馬德里聯(lián)盟共有99個(gè)締約方,覆蓋115個(gè)國家。中國、美國、德國、法國、英國、意大利、日本、韓國、俄羅斯、澳大利亞、瑞士等世界主要經(jīng)濟(jì)體都是馬德里聯(lián)盟成員。
二、 如何辦理馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)?
1、申請(qǐng)人資格:申請(qǐng)人資格:申請(qǐng)人必須具有一定的主體資格。申請(qǐng)人應(yīng)在我國設(shè)有真實(shí)有效的工商營業(yè)場(chǎng)所;或在我國境內(nèi)有住所;或擁有我國國籍。另外,臺(tái)灣省的法人或自然人均可通過商標(biāo)局提出國際注冊(cè)申請(qǐng)。而香港和澳門特別行政區(qū)的法人或自然人目前還不能通過商標(biāo)局提出國際注冊(cè)申請(qǐng)。
2、申請(qǐng)條件:申請(qǐng)國際注冊(cè)的商標(biāo)可以是已在我國獲得注冊(cè)的商標(biāo),也可以是已在我國提出注冊(cè)申請(qǐng)并被受理的商標(biāo)。
3、辦理途徑:通過商標(biāo)局申請(qǐng)馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)有兩條途徑:
?。ㄒ唬┪袊艺J(rèn)可的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。
(二)申請(qǐng)人自行向商標(biāo)局提交申請(qǐng)。
4、辦理步驟
準(zhǔn)備申請(qǐng)書件 → 向商標(biāo)局國際注冊(cè)處提交申請(qǐng)書件 → 根據(jù)《收費(fèi)通知書》的規(guī)定繳納注冊(cè)費(fèi)用→領(lǐng)取國際注冊(cè)證
5、受理機(jī)構(gòu)
國家工商總局商標(biāo)局國際注冊(cè)處
地址:北京市西城區(qū)茶馬南街1號(hào)
郵編:100055
6、申請(qǐng)材料
?。?/span>1)馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)書;
(2)外文申請(qǐng)書(MM2表格);
(3)申請(qǐng)人資格證明文件,如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、居住證明復(fù)印件、身份證件復(fù)印件等;
?。?/span>4)委托代理人的,應(yīng)附送代理委托書;
?。?/span>5)指定美國的,一并提交MM18表格。
7、申請(qǐng)書式填寫
中文申請(qǐng)書的填寫要求:
(一)申請(qǐng)人信息
?。?/span>1)申請(qǐng)人名稱:要求和基礎(chǔ)商標(biāo)的注冊(cè)人/申請(qǐng)人名稱一致。申請(qǐng)人是法人的,應(yīng)填寫全稱;如果申請(qǐng)人是自然人,應(yīng)填寫姓名。另外,法人如有正式英文或法文名稱的,應(yīng)連同中文一起填寫。
?。?/span>2)申請(qǐng)人地址:要求與基礎(chǔ)商標(biāo)的注冊(cè)人/申請(qǐng)人地址一致??砂凑帐》荨⒊鞘?、街道、門牌號(hào)碼、郵政編碼的順序填寫:中國北京市金臺(tái)路 2 號(hào),郵政編碼:100260 。
?。?/span>3)申請(qǐng)人通信地址:如申請(qǐng)人實(shí)際通信地址與申請(qǐng)人地址不同,可增加填寫此項(xiàng)。
?。?/span>4)收文語言選擇:此處在所選語言左側(cè)方框內(nèi)打上 “×” 標(biāo)記。
(二)申請(qǐng)人資格
如果申請(qǐng)人指定保護(hù)的國家為 “ 馬德里協(xié)定 ” 成員國,這一項(xiàng)中可供申請(qǐng)人選擇的三種情況應(yīng)依次選擇,即申請(qǐng)人首先衡量自己是否符合第一種情況,若符合,應(yīng)首選第一種,若不符合,再選第二種,第二種也不符合的,再選第三種。若三種都符合或符合兩種,則應(yīng)選在前的一種。如果申請(qǐng)人指定保護(hù)的國家為 “ 馬德里議定書 ” 成員國,這三種情況中,申請(qǐng)人只要任選符合的一種即可。
(三)代理人信息
如申請(qǐng)人直接辦理的,這一欄無需填寫。
(四)基礎(chǔ)申請(qǐng)或基礎(chǔ)注冊(cè)
這里指在我國的商標(biāo)申請(qǐng)和注冊(cè),而不是國際注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)和注冊(cè)。如申請(qǐng)人就同一商標(biāo)的多個(gè)基礎(chǔ)申請(qǐng)或基礎(chǔ)注冊(cè)提出國際注冊(cè)申請(qǐng),應(yīng)將各個(gè)基礎(chǔ)申請(qǐng)?zhí)枴⑸暾?qǐng)日期和/或基礎(chǔ)注冊(cè)號(hào)、注冊(cè)日期逐一填寫。
(五)優(yōu)先權(quán)
若申請(qǐng)人要求優(yōu)先權(quán),應(yīng)注明第一次申請(qǐng)的日期和申請(qǐng)?zhí)枴?/span>
(六)商標(biāo)
此處要求申請(qǐng)人粘貼商標(biāo)圖樣,商標(biāo)尺寸大小應(yīng)按申請(qǐng)書的要求辦理。
(七)其他事項(xiàng)
?。?/span>1)要求顏色保護(hù):如果申請(qǐng)人要求保護(hù)顏色,可作具體說明;
?。?/span>2)立體商標(biāo):如基礎(chǔ)商標(biāo)是立體商標(biāo),此項(xiàng)必選;
?。?/span>3)聲音商標(biāo):如基礎(chǔ)商標(biāo)是聲音商標(biāo),此項(xiàng)必選;
?。?/span>4)集體或證明商標(biāo):如基礎(chǔ)商標(biāo)是集體或證明商標(biāo),此項(xiàng)必選;
?。?/span>5)商標(biāo)音譯:此處僅將商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)漢語拼音填上即可。
(八)商品和/或服務(wù)及其類別
?。?/span> 1 )商品和/或服務(wù)及其類別
這里指商品和服務(wù)的填寫,應(yīng)按《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國際分類表》中所列的商品和服務(wù)類別順序填寫。如:第一類,乙醇,工業(yè)用酒精;第五類,阿司匹林,嬰兒食品;第九類,音響,顯像管;在填寫時(shí)不得把第九類排在第五類前,或把第五類排在第一類前。注意填寫的商品或服務(wù)不得超過基礎(chǔ)申請(qǐng)或注冊(cè)商品/服務(wù)的范圍。
?。?/span> 2 )如有對(duì)具體國家作商品/服務(wù)及類別的限定,請(qǐng)注明具體被指定締約方及在該被指定締約方申請(qǐng)保護(hù)的所有類別及商品/服務(wù)。限定的商品/服務(wù)不得超出(1)項(xiàng)中指定商品/服務(wù)的范圍。
(九)指定保護(hù)的締約方
申請(qǐng)人在想要獲得保護(hù)的締約方左側(cè)的方框內(nèi)打上 “×” 標(biāo)記,如申請(qǐng)人指定保護(hù)的國家為德國、法國、意大利三國,申請(qǐng)人只需在這三個(gè)國家左側(cè)的方框打 “×” 即可。 如申請(qǐng)人已獲得國內(nèi)受理通知書,可指定同屬協(xié)定或議定書締約方,及純議定書締約方;如已獲得國內(nèi)注冊(cè)證,可指定所有締約方。
(十)本申請(qǐng)交費(fèi)方式
在所選擇交費(fèi)方式左側(cè)方框內(nèi)打 “×” 標(biāo)記。
8、繳納規(guī)費(fèi)
商標(biāo)局收到手續(xù)齊備的申請(qǐng)書件之后,登記收文日期,編定申請(qǐng)?zhí)?,?jì)算申請(qǐng)人所需繳納的費(fèi)用,向申請(qǐng)人或代理人發(fā)出《收費(fèi)通知單》。
申請(qǐng)人或代理人應(yīng)在收到《收費(fèi)通知書》之日起15日內(nèi)向商標(biāo)局繳納有關(guān)費(fèi)用。商標(biāo)局只有在收到如數(shù)的款項(xiàng)后,才會(huì)向國際局遞交申請(qǐng)。如申請(qǐng)人或代理人逾期未繳納規(guī)費(fèi),商標(biāo)局不受理其申請(qǐng),并書面通知申請(qǐng)人?!?/span>
9、《國際注冊(cè)證》的領(lǐng)取
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)國際局收到符合《商標(biāo)國際注冊(cè)馬德里協(xié)定及其議定書共同實(shí)施細(xì)則》的國際注冊(cè)申請(qǐng)后,即在國際注冊(cè)簿上進(jìn)行登記注冊(cè),并給商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人頒發(fā)《國際注冊(cè)證》并通知各被指定締約方商標(biāo)主管機(jī)關(guān)。
《國際注冊(cè)證》由國際局直接寄送給商標(biāo)局國際注冊(cè)處,再由商標(biāo)局國際處轉(zhuǎn)寄給申請(qǐng)人或商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。應(yīng)該注意的是,申請(qǐng)人填寫地址一定要清楚(可增加通信地址),如果申請(qǐng)人的地址有變動(dòng),應(yīng)及時(shí)辦理變更。
10、注意事項(xiàng)
(一)指定美國、日本、韓國、新加坡等國家的國際注冊(cè)申請(qǐng),時(shí)常收到這些國家的審查意見書或臨時(shí)駁回通知書,給我國申請(qǐng)人的國際注冊(cè)在時(shí)間和費(fèi)用上造成了一定的損失。出現(xiàn)以上問題的原因在于,這些國家在加入馬德里聯(lián)盟時(shí),對(duì)《馬德里協(xié)定》或《議定書》的某些條款做了保留或聲明,對(duì)馬德里國際注冊(cè)申請(qǐng)的某些要件進(jìn)行審查時(shí),主要依據(jù)本國法律和規(guī)定。
因此,我們特意提醒申請(qǐng)人在填寫外文申請(qǐng)表格時(shí)注意以下內(nèi)容:
?。?/span>1)企業(yè)性質(zhì)一欄:美國要求必須填寫,可接受CORPORATION,UNINCORPORATED ASSOCIATION,JOINT VENTURE或者PATERNERSHIP等。
?。?/span>2)商標(biāo)意譯一欄:新加坡要求中文商標(biāo)必須對(duì)漢字進(jìn)行逐一翻譯,商標(biāo)整體也要說明有無含義;美國要求說明商標(biāo)有無含義,是否表示地理名稱,在相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)行業(yè)中是否有特殊含義。
?。?/span>3)商品一欄:美國要求商品的申報(bào)必須符合其國內(nèi)《可接受的商品和服務(wù)分類手冊(cè)》 (Acceptable Identification of Goods and Services Manual, http://tess2.uspto.gov/netahtml/tidm.html) 的要求,馬德里國際注冊(cè)通用的《尼斯國際分類》只是作為參考。日本、韓國也有類似的要求。我們建議,指定美國、日本、韓國的國家的申請(qǐng)人在填寫外文表格(MM2或MM3)時(shí), 10 ( a )和 10 ( b )最好一起填寫。 10 ( b )一欄是在指定國家對(duì)商品做限制,即在不超出商品范圍的情況下,對(duì)商品做出刪除或細(xì)化。比如:美國不接受 “ 服裝 ” ,但是接受 “ 服裝,即襯衫、毛衣、風(fēng)衣、褲子和運(yùn)動(dòng)外套 ” 。
?。?/span>4)指定美國時(shí),必須填寫 MM18 表格。 MM18 表格中 Signature 一欄必須為個(gè)人簽名, Signatory's Name (Printed) 一欄必須打印簽字人姓名的拼音,Signatory's Title 一欄必須打印簽字人的職務(wù)。 Date of execution (dd/mm/yyyy) 一欄日期的填寫方式是日 / 月 / 年,比如 2012 年 4 月 18 日 ,應(yīng)該填寫為 18/04/2012。 INFORMATION REQUIRED BY THE INTERNATIONAL BUREAU 也要一并填寫。
?。ǘ﹪H注冊(cè)有效期為十年,自國際注冊(cè)日起計(jì)算,有效期滿后,如想繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)續(xù)展注冊(cè)。
三、如何辦理馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)后續(xù)業(yè)務(wù)
1、如何辦理馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)后期指定
(1)簡(jiǎn)介:后期指定是指商標(biāo)獲得國際注冊(cè)后,商標(biāo)注冊(cè)人就該國際注冊(cè)所有或部分商品和服務(wù)申請(qǐng)領(lǐng)土延伸至一個(gè)或多個(gè)國家。
(2)申請(qǐng)材料:
馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)后期指定申請(qǐng)書;
外文申請(qǐng)書(MM4);
委托代理人的,應(yīng)附代理委托書;
指定美國的,一并提交MM18表格。
(3)注意事項(xiàng):
后期指定申請(qǐng),可直接向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局遞交,或通過商標(biāo)局轉(zhuǎn)遞國際局,或在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站上(www.wipo.int)使用e-Subsequent Designation工具進(jìn)行在線后期指定。
后期指定的締約方,在國際注冊(cè)商標(biāo)到期續(xù)展時(shí),需一并進(jìn)行續(xù)展。
2、如何辦理馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)轉(zhuǎn)讓
(1)簡(jiǎn)介:轉(zhuǎn)讓,是指國際注冊(cè)所有人將其國際注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)讓與他人的法律行為。受讓人應(yīng)當(dāng)在締約方境內(nèi)設(shè)有真實(shí)有效的工商營業(yè)場(chǎng)所,或者在締約方境內(nèi)有住所,或者是締約方國民。
(2)申請(qǐng)材料:
填寫并加蓋轉(zhuǎn)讓人、受讓人公章的馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書;
外文申請(qǐng)書(MM5);
轉(zhuǎn)讓人、受讓人資格證明文件,如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,居住證明復(fù)印件,身份證件復(fù)印件等;
委托代理人的,應(yīng)附代理委托書。
(3)注意事項(xiàng):
轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)可直接向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局遞交,或通過商標(biāo)局轉(zhuǎn)遞國際局。
3、如何辦理馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)刪減
(1)簡(jiǎn)介:刪減是指申請(qǐng)人在全部或部分被指定締約方刪減商品或服務(wù)。
(2)申請(qǐng)材料:
馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)刪減申請(qǐng)書;
外文申請(qǐng)書(MM6);
委托代理人的,應(yīng)附送代理委托書。
(3)注意事項(xiàng):
刪減申請(qǐng)可直接向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局申請(qǐng)辦理或通過商標(biāo)局轉(zhuǎn)遞國際局。
4、如何辦理馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)放棄
(1)簡(jiǎn)介:放棄是指申請(qǐng)人在部分締約方放棄對(duì)全部商品或服務(wù)的保護(hù)。
(2)申請(qǐng)材料:
馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)放棄申請(qǐng)書;
外文申請(qǐng)書(MM7);
委托代理人的,應(yīng)附送代理委托書。
(3)注意事項(xiàng):
放棄申請(qǐng)可直接向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際遞交,或通過商標(biāo)局轉(zhuǎn)遞國際局。
5、如何辦理馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)注銷
(1)簡(jiǎn)介:
注銷是指申請(qǐng)人在全部締約方對(duì)全部或部分商品或服務(wù)進(jìn)行注銷。
(2)申請(qǐng)材料:
馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)注銷申請(qǐng)書;
外文申請(qǐng)書(MM8);
委托代理人的,應(yīng)附送代理委托書。
(3)注意事項(xiàng):
注銷申請(qǐng)可直接向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局遞交,或通過商標(biāo)局轉(zhuǎn)遞國際局。
6、如何辦理馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)注冊(cè)人名稱/地址變更
(1)簡(jiǎn)介:馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)如注冊(cè)人名義或地址發(fā)生變更的,需辦理注冊(cè)人名義或地址變更申請(qǐng)。
(2)申請(qǐng)材料:
馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)變更申請(qǐng)書;
外文申請(qǐng)書(MM9);
相應(yīng)的變更證明文件:相應(yīng)的變更證明文件:如基礎(chǔ)商標(biāo)已經(jīng)核準(zhǔn)變更,無須提交商標(biāo)局核準(zhǔn)變更證明復(fù)印件;如基礎(chǔ)商標(biāo)尚未核準(zhǔn)變更,可提交登記機(jī)關(guān)變更核準(zhǔn)文件復(fù)印件或登記機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站下載打印的相關(guān)檔案作為變更證明文件;
委托代理人的,應(yīng)附送代理委托書。
(3)注意事項(xiàng):
注冊(cè)人名義或地址變更可直接向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局遞交或通過商標(biāo)局轉(zhuǎn)遞國際局。
7、如何辦理馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)代理人名稱/地址變更
(1)簡(jiǎn)介:馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)所登記的代理人如名義或地址發(fā)生變更的,需辦理代理人名義或地址變更申請(qǐng)。
(2)申請(qǐng)材料:
馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)代理人名稱地址變更申請(qǐng)書;
外文申請(qǐng)書(MM10);
(3)注意事項(xiàng):
此業(yè)務(wù)可直接向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局申請(qǐng)辦理或通過商標(biāo)局轉(zhuǎn)遞國際局。也可以直接致函給國際局,寫明要變更的事項(xiàng)即可。
8、如何辦理馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)續(xù)展
(1)簡(jiǎn)介:馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)的有效期滿后,如想繼續(xù)使用的,應(yīng)辦理續(xù)展。《馬德里協(xié)定》和《馬德里議定書》規(guī)定,國際注冊(cè)商標(biāo)的有效期為10年。在有效期屆滿之前6個(gè)月,國際局將非正式地通知商標(biāo)注冊(cè)人有關(guān)續(xù)展事宜,包括有效期屆滿日期。如果注冊(cè)人未能在有效期屆滿日前申請(qǐng)續(xù)展,國際局會(huì)給予6個(gè)月的寬展期。在寬展期內(nèi)仍未申請(qǐng)續(xù)展的,國際局將注銷該國際注冊(cè)。在上述期限內(nèi)申請(qǐng)的,商標(biāo)國際注冊(cè)有效期得以續(xù)展10年。
(2)申請(qǐng)材料:
馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)續(xù)展申請(qǐng)書;
外文申請(qǐng)書(MM11);
委托代理人的,應(yīng)附送代理委托書。
(3)注意事項(xiàng):
續(xù)展申請(qǐng)可通過商標(biāo)局辦理,或直接向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局申請(qǐng)辦理,或在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站上(www.wipo.int)使用E-renewal工具進(jìn)行在線續(xù)展。
9、如何辦理馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)指定代理人
(1)簡(jiǎn)介:馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)注冊(cè)人如需委托新的代理人,可辦理指定代理人申請(qǐng)。
(2)申請(qǐng)材料:
馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)指定代理人申請(qǐng)書;
外文申請(qǐng)書(MM12);
商標(biāo)代理委托書。
(3)注意事項(xiàng):
此業(yè)務(wù)可直接向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局申請(qǐng)辦理或通過商標(biāo)局轉(zhuǎn)遞國際局。
申請(qǐng)人須通過在商標(biāo)局備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。
四、國際異議
根據(jù)我國《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)指定中國的領(lǐng)土延伸申請(qǐng),自世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織《國際商標(biāo)公告》出版的次月1日起 3個(gè)月內(nèi),符合商標(biāo)法第三十三條規(guī)定條件的異議人可以向商標(biāo)局提出異議申請(qǐng)。
如果異議申請(qǐng)人是國內(nèi)企業(yè)法人或者自然人,可以直接或通過商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向商標(biāo)局提交異議申請(qǐng)。如果異議申請(qǐng)人是國外的企業(yè)或者自然人,則必須委托依法設(shè)立的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。
(一)國際異議申請(qǐng)所需材料
1、馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)異議申請(qǐng)書;
2、國際注冊(cè)公告復(fù)印件;
3、異議理由和證據(jù)材料;
4、委托代理人的,應(yīng)附送代理委托書。
(二)國際異議收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
商標(biāo)異議按類別收費(fèi),每個(gè)類別500元。
(三)國際異議受理機(jī)構(gòu)
國家工商行政管理總局商標(biāo)局
聯(lián)系地址:北京市西城區(qū)茶馬南街1號(hào)審協(xié)中心收文科
郵編:100055
(四)異議答辯
商標(biāo)局在駁回期限內(nèi)將異議申請(qǐng)的有關(guān)情況以駁回決定的形式通知國際局。
被異議人可以自收到國際局轉(zhuǎn)發(fā)的駁回通知書之日起30日內(nèi)進(jìn)行答辯,答辯書及相關(guān)證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)通過依法設(shè)立的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向商標(biāo)局提交。
(五)注意事項(xiàng)
1、若異議人為外國自然人或法人,則異議人名稱及地址需用外文填寫。
2、若被異議商標(biāo)為共同申請(qǐng)的商標(biāo),被異議人名稱/地址必須填寫代表人的名稱/地址。
五、特別聲明
以上內(nèi)容不是國家工商行政管理總局或國家工商行政管理總局商標(biāo)局的正式發(fā)文,因此,所有內(nèi)容都是指導(dǎo)性的,沒有任何法律約束力。