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關于重新修訂印發(fā)《南京市知識產權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》的通知

寧科【2015】165

各區(qū)科技局（知識產權局）、財政局，各有關單位：

    為進一步規(guī)范使用南京市知識產權戰(zhàn)略專項資金，提高我市知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，市科委（知識產權局）、市財政局重新修訂了《南京市知識產權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

南京市科學技術委員會                 南京市財政局

2015年7月29日

南京市科學技術委員會                   2015年7月29日印

南京市知識產權戰(zhàn)略專項資金管理辦法

第一條  為貫徹市委、市政府《關于加快建設知識產權強市意見》（寧委發(fā)[2015]19號）、《南京市高水平建設國家知識產權示范城市工作方案》（寧政發(fā)〔2012〕247號）和《關于加快知識產權服務業(yè)和檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展意見》（寧政發(fā)〔2014〕138號），提高我市知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，推進科教資源優(yōu)勢轉化為知識產權優(yōu)勢、知識產權優(yōu)勢轉化為產業(yè)競爭力優(yōu)勢，促進全市科技進步和經濟社會全面發(fā)展，設立南京市知識產權戰(zhàn)略專項資金（以下簡稱專項資金）。依據《市政府關于印發(fā)南京市市級財政專項資金管理辦法的通知》（寧政發(fā)〔2012〕277號），為保證專項資金的科學、合理使用，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條  專項資金由市財政預算安排，市科委（知識產權局）和市財政局共同管理使用，專項用于推進我市知識產權戰(zhàn)略實施和知識產權強市工作。專項資金的使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“自愿申報、專家評審、社會公示、科學決策、績效評價”的管理模式，并有重點地發(fā)布申報指南。

第三條  市科委（知識產權局）是專項資金的業(yè)務主管部門，職責是：

（一）向市財政局提出年度專項資金預算；

（二）編制專項資金年度決算；

（三）受理企事業(yè)單位、社會團體和個人的專項資金申請，并組織考察、評審、審核，對資助項目實施跟蹤管理；

（四）會同市財政局下達專項資金計劃，負責專項資金的日常管理和監(jiān)督檢查；

（五）負責組織項目驗收，并對資助項目的使用情況進行績效評價；

（六）會同市財政局制定與本辦法配套的操作規(guī)程。

第四條  市財政局是專項資金的管理部門，職責是：

（一）審核專項資金年度預算，審查專項資金年度決算；

（二）會同市科委（知識產權局）下達專項資金計劃，辦理資金撥款；

（三）監(jiān)督檢查專項資金管理和使用情況，負責對專項資金整體使用績效進行評價；

（四）參與制定與本辦法配套的操作規(guī)程。

第五條  項目承擔單位的責任包括：

（一）編制項目預算；

（二）負責項目實施；

（三）對項目進行財務管理和會計核算；

（四）接受市科委（知識產權局）、市財政局或其委托的中介機構監(jiān)督檢查；

（五）按要求提供項目預算執(zhí)行的有關情況，并對資料數據的真實性負責。

第六條  專項資金使用范圍：

（一）授權發(fā)明專利及專利創(chuàng)造大戶資助；

（二）自主知識產權開發(fā)計劃（包含專利產業(yè)化、重大專利技術二次開發(fā)、企業(yè)知識產權戰(zhàn)略實施三個專項）；

（三）知識產權交易、信息開發(fā)利用、 “正版正貨”示范創(chuàng)建、知識產權人才培養(yǎng)基地、知識產權服務業(yè)集聚區(qū)、專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、知識產權維權援助等各類知識產權公共服務平臺；

（四）知識產權示范企業(yè)培育和貫徹企業(yè)知識產權管理規(guī)范；

（五）知識產權中介機構培育；

（六）優(yōu)秀專利獎、專利保險和專利運營補助；

（七）其他與知識產權戰(zhàn)略推進相關的費用。

第七條 授權發(fā)明專利

（一）資助對象：授權發(fā)明專利地址屬南京市轄區(qū)內的企事業(yè)單位、機關、團體和個人（以下簡稱申請人）。

（二）資助內容：授權發(fā)明專利資助依據江蘇省財政廳、江蘇省知識產權局專利資助規(guī)定標準，按價值高低分四個等級，未被列入省級資助項目的授權發(fā)明專利，市知識產權局給予資助（具體資助標準和資助程序詳見附件）。

第八條  專利產業(yè)化、重大專利技術二次開發(fā)和企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進項目，參照《南京市科技計劃項目管理辦法》（寧科規(guī)〔2013〕3號）的要求管理和實施。

第九條  南京市專利技術產業(yè)化基地建設按照《南京市專利技術產業(yè)基地認定管理辦法》（寧知[2008]1號）要求組織實施。

第十條  南京市優(yōu)秀專利獎的評選按照《南京市優(yōu)秀專利獎評選辦法》（寧知[2007]3號）的要求組織申報、評選。

第十一條  南京市知識產權示范企業(yè)培育按照《南京市知識產權工作示范企業(yè)培育指導意見》（寧知[2007]8號）的規(guī)定組織實施。

第十二條  專利信息開發(fā)利用、知識產權交易、知識產權質押融資、專利保險、專利運營項目及專利創(chuàng)造大戶、知識產權中介服務機構補助；知識產權保護示范街區(qū)、知識產權人才培養(yǎng)基地、知識產權服務業(yè)集聚區(qū)、專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、知識產權維權援助等平臺建設項目補助，按照市政府《關于加快知識產權服務業(yè)和檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展意見》（寧政發(fā)〔2014〕138號）要求組織實施。

第十三條  貫徹企業(yè)知識產權管理規(guī)范項目按照《關于貫徹落實〈江蘇省企業(yè)知識產權管理規(guī)范〉的指導意見》（寧知【2012】29號）的規(guī)定組織實施。

第十四條  “正版正貨”示范創(chuàng)建專項資金按照《南京市“正版正貨”承諾推進計劃示范街區(qū)創(chuàng)建工作實施辦法（試行）》（寧知【2013】20號）的規(guī)定組織實施。

以上第9至14條所涉及的各類補助及獎勵時間與授權發(fā)明專利資助時間同步。

第十五條 市科委（知識產權局）會同市財政局負責對專項資金的使用進行監(jiān)督，定期對專項資金的使用情況進行審查，必要時，可對資助對象受資助情況進行調查，受資助單位和個人應予以配合。

第十六條 項目單位和申報個人虛報、冒領、截留、挪用專項資金或者違反其他財經紀律的，由市財政局責令改正，市科委（知識產權局）三年內不受理其項目申請，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權限由財政、審計、監(jiān)察機關進行處理、處分或處罰，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第十七條 本辦法由市科委（知識產權局）、市財政局負責解釋。

第十八條 本辦法自2015年9月20日起施行，原《南京市知識產權戰(zhàn)略專項資金管理辦法》（寧科規(guī)﹝2013﹞5號）同時廢止。

 附件：南京市授權發(fā)明專利資助標準和資助程序

2015年9月8日

附件：

南京市授權發(fā)明專利資助標準和資助程序

一、 國內授權發(fā)明專利資助標準

授權發(fā)明專利資助依據江蘇省財政廳、江蘇省知識產權局專利資助規(guī)定標準，按價值高低分四個等級，具體確定條件如下：

（一） 篩選高價值專利的條件

通過權利要求數、專利申請區(qū)域數、技術適用范圍和專利代理情況四個主要指標來分析授權發(fā)明專利文件，篩選高價值專利。

1.權利要求數是指國內授權專利文本中權利要求的個數；

2.專利申請地區(qū)數是指同一專利在中國以外提交申請的國家或地區(qū)數量；

3.技術適用范圍是指專利涉及的IPC分類的數量；

4.專利代理情況是指專利代理機構代理或經確認具有專利文件撰寫條件的企事業(yè)單位提交的專利文件。

（二）高價值授權發(fā)明專利等級標準

A級：指達到權利要求數、專利代理情況、技術適用范圍、專利申請地區(qū)數4個指標。

B級：指達到權利要求數、專利代理情況、技術適用范圍3個指標。

C級：指達到權利要求數、專利代理情況2個指標。

D級：指達到權利要求數1個指標。

以上四個等級高價值專利由省知識產權局篩選，并確定最終資助項目及金額。資助金額每件獎勵4000元至8000元。未被列入省級資助項目的授權發(fā)明專利，市知識產權局給予每件不高于2000元定額資助。

二、國內授權發(fā)明專利資助程序：

申請人獲得發(fā)明專利授權后，即可到所在區(qū)科技局（知識產權局）辦理登記備案手續(xù)。

（一） 備案材料

申請人須向所在區(qū)科技局（知識產權局）提供下列材料：

1. 發(fā)明專利授權證書原件及復印件一份。原件提交區(qū)科技局（知識產權局）審核后退還，復印件留存區(qū)科技局（知識產權局）備查。

2.申請人地址、名稱、聯系方式等信息變更,需即時到原辦理登記機關辦理變更備案手續(xù)，如因未即時辦理而造成無法聯系專利權人的，視為專利權人自動放棄政府資助。

（二）組織篩選

各區(qū)科技局（知識產權局）完善授權發(fā)明專利相關資料信息，市科委（知識產權局）會同財政局對資助項目進行核實，上報省知識產權局篩選，由省知識產權局確定四個等級高價值授權發(fā)明專利的最終資助項目。

（三）資助時間

授權發(fā)明專利資助針對時間為上一年度1月1日至12月31日。

（四）資助資金

由市財政局于當年年底下撥。授權發(fā)明專利資助經費通過區(qū)科技局（知識產權局）和區(qū)財政局發(fā)放。

三、 其它事項

專利申請人符合專利申請費減緩條件的向市科委（知識產權局）提交《專利申請費減緩請求書》（在國家知識產權局網站下載），經市科委（知識產權局）審核后可申請辦理專利申請減緩證明。辦理地點：南京市政務服務中心二樓A4區(qū)市科委窗口（江東中路265號）。相關具體規(guī)定詳見《中華人民共和國專利法實施細則》和《國家知識產權局關于專利費用減緩辦法》。

申請人提供的材料及憑證必須真實有效，資助經費實行?？顚Ｓ?。如在申報過程中弄虛作假，一經查實，已資助的資金全數追回，并根據國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。